各建筑業(yè)企業(yè)：
根據(jù)省住建廳《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)審查服務(wù)有關(guān)工作的通知》，為貫徹落實(shí)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展行政審批突出問題整治健全完善制度機(jī)制專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，進(jìn)一步規(guī)范贛州市級權(quán)限內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、安許申報(bào)和審批行為，為建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展，特別是為有實(shí)力、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，有針對性的進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良的審批服務(wù)環(huán)境。經(jīng)研究，現(xiàn)就加強(qiáng)市本級權(quán)限內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、安許申報(bào)和審批工作通知如下：
一、進(jìn)一步明確建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、安許申報(bào)管理有關(guān)要求。
（一）首次申請不分等級資質(zhì)
根據(jù)省住建廳《關(guān)于改進(jìn)建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，“在我省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)中，持有營業(yè)執(zhí)照的勞務(wù)作業(yè)企業(yè)即可承接施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)的勞務(wù)分包作業(yè)，不再要求其具有施工勞務(wù)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證?！睘榧訌?qiáng)資質(zhì)申報(bào)管理，打擊非法的勞務(wù)資質(zhì)申報(bào)倒賣行為，首次申請為不分等級資質(zhì)類別的企業(yè)，在辦理增項(xiàng)申請時(shí)，企業(yè)配備的“三類人員”應(yīng)滿足擬增項(xiàng)的相應(yīng)資質(zhì)等級要求。
（二）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)業(yè)績核查
1.施工總承包資質(zhì)技術(shù)負(fù)責(zé)人個(gè)人業(yè)績核查
（1）申報(bào)建筑工程施工總承包三級、市政公用工程施工總承包三級：在全國建筑市場監(jiān)管公共平臺上數(shù)據(jù)等級為C級及以上且信息完整符合標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)績，予以認(rèn)定；企業(yè)申報(bào)業(yè)績材料與平臺發(fā)布的工程信息不一致的，視為無效業(yè)績；對技術(shù)負(fù)責(zé)人在江西省外完成項(xiàng)目的歷史補(bǔ)錄業(yè)績，對技術(shù)負(fù)責(zé)人的社保繳納情況進(jìn)行核實(shí)，不屬實(shí)的，業(yè)績不予認(rèn)可。平臺上業(yè)績信息不完整或數(shù)據(jù)等級為D級的業(yè)績（建筑市場主體填報(bào)、未經(jīng)行政主管部門確認(rèn)），由我局函詢項(xiàng)目所在地住建主管部門核實(shí)。
（2）水利、公路工程施工總承包三級：轉(zhuǎn)至相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行核查。
2.專業(yè)承包資質(zhì)技術(shù)負(fù)責(zé)人個(gè)人業(yè)績核查
申報(bào)建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)承包資質(zhì)（不含涉及公路、水運(yùn)、水利、民航等方面資質(zhì)）的，技術(shù)負(fù)責(zé)人完成的個(gè)人業(yè)績核查實(shí)行承諾制。申報(bào)企業(yè)須保證填報(bào)的包括業(yè)績項(xiàng)目及項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)在內(nèi)的所有信息真實(shí)有效，項(xiàng)目符合法定基本建設(shè)程序、相關(guān)工程建設(shè)資料齊全，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
3.升級企業(yè)工程業(yè)績核查
申報(bào)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（升級）的，由我局發(fā)函至業(yè)績所在地相關(guān)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行核查。
（三）資質(zhì)相關(guān)人員核查
實(shí)行全方位評估人員信息及相關(guān)證件的真實(shí)性、有效性。企業(yè)申報(bào)資質(zhì)中技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職履歷應(yīng)與江西“住建云”平臺人員工作履歷保持一致。嚴(yán)厲打擊掛證違法行為，對于技術(shù)負(fù)責(zé)人工作履歷聘用關(guān)系頻繁變動(dòng)，涉嫌作為專門用來申報(bào)資質(zhì)的“技術(shù)負(fù)責(zé)人”，擬以非專業(yè)從事建筑業(yè)企業(yè)人員論處，不予認(rèn)可。因虛假申報(bào)導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人任職履歷與江西“住建云”平臺人員工作履歷不一致，給建設(shè)單位或其他相關(guān)單位和個(gè)人造成損失的，由申請企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)損失及法律后果。
（四）企業(yè)安全管理人員（A、B、C三證）和特種作業(yè)人員認(rèn)定
是指經(jīng)國務(wù)院有關(guān)行業(yè)部門、地方有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格，在江西住建云平臺完成實(shí)名認(rèn)證登記，且與企業(yè)簽訂聘用合同的人員，以能在住建云系統(tǒng)正常申報(bào)為準(zhǔn)。
（五）省內(nèi)跨地市變更
為營造健康有序的競爭環(huán)境，嚴(yán)厲打擊倒買倒賣進(jìn)出贛州的“空殼企業(yè)”，企業(yè)申請省內(nèi)跨區(qū)域變更遷入贛州市的，資質(zhì)按照動(dòng)態(tài)核查的標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)主要人員（技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊人員、職稱人員）進(jìn)行審查。安許按照動(dòng)態(tài)核查的標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)安全管理人員（B、C證）和特種作業(yè)人員考核，A證按照首次標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。對于相關(guān)人員未達(dá)到動(dòng)態(tài)核查標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，通知企業(yè)整改，整改到位后，予以審批。
（六）重新核定
企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及經(jīng)濟(jì)性質(zhì)發(fā)生重大變化（不適宜簡單變更）的情況，該企業(yè)資質(zhì)和安許核準(zhǔn)需要對企業(yè)進(jìn)行重新核定，企業(yè)主要人員（技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊人員、職稱人員）需滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。技術(shù)負(fù)責(zé)人未發(fā)生變更的，原審批部門已審批的個(gè)人業(yè)績予以認(rèn)定。對于主要人員不符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，通知企業(yè)整改，整改到位后，予以審批。
（七）關(guān)于資質(zhì)、安許證書核發(fā)
在核發(fā)資質(zhì)、安許證書前，企業(yè)在公示期間人員一律不得變更，若在申報(bào)系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)人員異常（聘用單位不一致）的情況，將取消企業(yè)資質(zhì)公示資格。涉及公路工程施工總承包三級的企業(yè)安許需轉(zhuǎn)至相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行核查，通過后再核發(fā)。
二、嚴(yán)厲打擊擾亂行政審批秩序非法中介。為營造健康的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，我局將嚴(yán)厲打擊擾亂行政審批秩序的行為，對打著“包辦、包過”的幌子，收取高額手續(xù)費(fèi)，短期內(nèi)反復(fù)申報(bào)資質(zhì)的單位和人員，以及專門以申報(bào)資質(zhì)用于倒買倒賣的非法中介，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題將嚴(yán)肅處理，并將有關(guān)違法線索，移交有關(guān)部門。
三、嚴(yán)肅通報(bào)懲戒弄虛作假的企業(yè)。申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫申報(bào)材料，并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如實(shí)提供申報(bào)材料的原件，嚴(yán)禁虛假申報(bào)，不得違規(guī)申報(bào)，申報(bào)材料一經(jīng)受理，不得隨意修改更換，我局將對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、安許申報(bào)材料的完整性、有效性、真實(shí)性認(rèn)真審查。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號）、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為處理辦法》（建市〔2011〕200號）及《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，對審批工作中發(fā)現(xiàn)申報(bào)企業(yè)因隱瞞有關(guān)真實(shí)情況、提供虛假材料或有弄虛作假行為的，其申請事項(xiàng)不予許可，一年內(nèi)不再受理該企業(yè)資質(zhì)、安許申請。對申報(bào)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、安許的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以撤銷，三年內(nèi)不再受理該企業(yè)申請。同時(shí)，將相關(guān)辦理人員列入申報(bào)黑名單。涉嫌偽造證書證件、國家公文的，移交公安部門處理。
四、實(shí)施時(shí)間：
本通知發(fā)布之日起實(shí)行，對通知發(fā)布之日前已受理的企業(yè)仍按原審查方式審查。
贛州市行政審批局
2021年3月1日